, как я понимаю, первая ласточка полетела .... текст:
27 сентября 2009 года N 227-ФЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ДЕЙСТВИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ СТАТЬИ 48 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О СТРАХОВАНИИ ВКЛАДОВ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ В БАНКАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Принят Государственной Думой 18 сентября 2009 года
Одобрен Советом Федерации 21 сентября 2009 года
Статья 1
В целях поддержания стабильности банковской системы приостановить до 31 декабря 2010 года включительно действие пункта 2 части 3, пунктов 1 и 3 части 3.1 статьи 48 Федерального закона от 23 декабря 2003 года N 177-ФЗ "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 52, ст. 5029; 2008, N 52, ст. 6225).
Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент Российской Федерации Д.МЕДВЕДЕВ
Москва, Кремль 27 сентября 2009 года N 227-ФЗ
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ
ДЕЙСТВИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ СТАТЬИ 48 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О СТРАХОВАНИИ ВКЛАДОВ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ В БАНКАХ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Статья 44 действующего Федерального закона "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации"
(далее - Федеральный закон) устанавливает требования, которым обязаны соответствовать банки, участвующие в системе
страхования вкладов. К указанным требованиям относятся: достоверность учета и отчетности, выполнение обязательных
нормативов, установленных Банком России, достаточная финансовая устойчивость, включающая требования по группам
показателей оценки капитала, активов, доходности, ликвидности, качества управления и раскрытия информации.
Частью 3.3 статьи 48 Федерального закона предусмотрена обязанность Банка России в случае несоответствия банка в
течение определенного Федеральным законом срока требованиям к участию в системе страхования вкладов ввести запрет на
привлечение во вклады денежных средств физических лиц и открытие банковских счетов физических лиц. Вследствие введения
Банком России указанного запрета банк лишается права на привлечение денежных средств физических лиц во вклады и вправе
обратиться вновь в Банк России за получением соответствующего разрешения (лицензии) не ранее, чем через два года со дня
прекращения права на работу со вкладами. Существующая система, определяющая в Федеральном законе случаи, когда Банк
России обязан ввести запрет, носит прозрачный характер и понятна участникам рынка, однако не предоставляет Банку России
в условиях кризиса необходимой гибкости в возможности выбора решения.
По итогам развития ситуации летом 2009 года с учетом влияния кризисных явлений в экономике имеется вероятность ухудшения
качества кредитных портфелей банков и, как следствие, необходимость досоздания банками, в том числе системообразующими,
дополнительных резервов на возможные потери в значительных объемах, что повлияет на результаты оценки по установленным в
соответствии с Федеральным законом группам показателей капитала, активов, доходности и ликвидности и на значения
обязательных нормативов банков. Ряд банков могут стать формально несоответствующими требованиям к участию в системе
страхования вкладов, в связи с чем по истечении 6 месяцев несоответствия банка Банк России будет обязан в силу закона
ввести указанным банкам (в том числе банкам, активно работающим на рынке вкладов физических лиц) запрет на привлечение
во вклады денежных средств физических лиц и открытие банковских счетов физических лиц, что может негативно сказаться на
стабильности банковской системы и доступности банковских услуг для населения.
Таким образом, необходимо в короткие сроки создать механизмы, предусматривающие временную, на срок до конца 2010 года,
отмену обязанности Банка России вводить запреты банкам, если достоверное отражение в их отчетности величины,
сформированных резервов под обесценивающиеся в период кризиса кредитные портфели приведет к нарушению значений групп
показателей доходности, капитала, ликвидности, активов, а также обязательных нормативов.
При этом временное изменение порядка применения мер ответственности предлагается при одновременном сохранении контроля
над параметрами деятельности банков-участников и приемлемого уровня риска для системы страхования вкладов.
В отношении групп показателей, по которым предлагается отменить обязанность Банка России вводить запрет на привлечение
во вклады денежных средств физических лиц и открытие банковских счетов физических лиц, предполагается сохранить право
Банка России на введение запрета в случае, если выявленные несоответствия угрожают интересам кредиторов и вкладчиков,
при несоответствии банка указанным показателям свыше 2 месяцев.
Указанные задачи решаются предлагаемым проектом, который временно приостанавливает обязанность Банка России вводить запрет, если:
- банк в течение шести месяцев подряд не выполняет один и тот же обязательный норматив из числа установленных Банком
России (невыполнением обязательного норматива в отчетном месяце является его нарушение по совокупности за шесть и более
операционных дней в течение данного месяца);
- банк имеет оценку "неудовлетворительно" по одной и той же группе показателей оценки капитала или активов или ликвидности на шесть отчетных месячных дат подряд или на две отчетные квартальные даты подряд;
- имеет оценку "неудовлетворительно" по группе показателей доходности на две отчетные квартальные даты подряд.
В отношении банков, не соответствующих критериям достоверности учета и отчетности, прозрачности структуры собственности и качества управления банком, т.е. факторов, которые не подвержены влиянию кризиса, нормы действующего Федерального
закона, обязывающие Банк России вводить запрет на привлечение во вклады денежных средств физических лиц и открытие
банковских счетов физических лиц, сохраняются.
С 1 января 2011 года восстанавливается обязанность Банка России принимать решения о введении запрета при нарушении
ранее приостановленных требований к участию банка в системе страхования вкладов.
Проект N 252249-5
Внесен депутатами
Государственной Думы
В.М. Резником, Ю.Б. Зеленским
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ДЕЙСТВИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ
СТАТЬИ 48 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О СТРАХОВАНИИ ВКЛАДОВ
ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ В БАНКАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Статья 1
В целях поддержания стабильности банковской системы приостановить до 31 декабря 2010 года включительно действие пункта 2 части 3, пунктов 1 и 3 части 3.1 статьи 48 Федерального закона от 23 декабря 2003 года N 177-ФЗ "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 52, ст. 5029; 2008, N 52, ст. 6225).
Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент Российской Федерации
текст основного закона тут http://www.consultant.ru/online/base/?r ... AW;n=82946
оплачивать страхование практически банкротов банков , зная об этом 
я могу собой гордиться ? 
, а как здесь "распределяют " деньги, сами знаете. 